◼什麽是社會穩定風(fēng)險評估
社會穩定風(fēng)險評估,是指與人(rén)民(mín)群衆利益密切相(xiàng)關的(de)重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工(gōng)程建設項目、與社會公共秩序相(xiàng)關的(de)重大活動等重大事(shì)項在制定出台、組織實施或審批審核前,對(duì)可能影響社會穩定的(de)因素開(kāi)展系統的(de)調查,科(kē)學的(de)預測、分析和(hé)評估,制定風(fēng)險應對(duì)策略和(hé)預案。為(wèi)有(yǒu)效規避、預防、控制重大事(shì)項實施過程中可能産生(shēng)的(de)社會穩定風(fēng)險,為(wèi)更好(hǎo)的(de)确保重大事(shì)項順利實施。
◼評估主體(tǐ)
重大事(shì)項決策的(de)提出、政策的(de)起草、項目的(de)報批、改革的(de)牽頭、工(gōng)作(zuò)的(de)實施等有(yǒu)關部門是負責組織重大事(shì)項社會穩定風(fēng)險評估工(gōng)作(zuò)的(de)主體(tǐ)。涉及到多個(gè)部門的(de),牽頭部門為(wèi)評估工(gōng)作(zuò)的(de)主體(tǐ),其他(tā)相(xiàng)關部門協助辦理(lǐ)。
◼評估內(nèi)容
根據重大事(shì)項的(de)合法性、合理(lǐ)性、可行性、可控性等四個(gè)要素,主要圍繞以下(xià)內(nèi)容進行評估。
(一)是否符合現(xiàn)行法律、法規、規章(zhāng),是否符合黨和(hé)國(guó)家(jiā)的(de)方針政策,是否符合國(guó)家(jiā)、省委省政府的(de)戰略部署、重大決策以及暫行辦法
(二)是否符合本省、本系統近(jìn)期和(hé)長(cháng)遠(yuǎn)發展規劃,是否符合經濟社會發展規律,是否符合以人(rén)為(wèi)本的(de)科(kē)學發展觀,是否兼顧了各方利益群體(tǐ)的(de)不同需求,是否考慮了地(dì)區(qū)的(de)平衡性、社會的(de)穩定性、發展的(de)持續性。
(三)是否經過充分論證,是否符合大多數人(rén)民(mín)群衆的(de)意願,所需的(de)人(rén)力、财力、物(wù)力是否在可承受的(de)範圍內(nèi)并且有(yǒu)保障,是否能确保連續性和(hé)穩定性,時(shí)機(jī)是否成熟。
(四)對(duì)所涉及區(qū)域、行業(yè)群衆利益和(hé)生(shēng)産生(shēng)活的(de)影響,群衆對(duì)影響的(de)承受能力,引發矛盾糾紛、群體(tǐ)性事(shì)件(jiàn)的(de)可能性。
(五)其他(tā)有(yǒu)可能引發不穩定因素的(de)問(wèn)題。
◼評估範圍(哪些項目/決策需要做評估)
凡與人(rén)民(mín)群衆切身(shēn)利益密切相(xiàng)關、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發矛盾糾紛或有(yǒu)可能影響社會穩定的(de)重大事(shì)項實施前,都(dōu)應開(kāi)展社會穩定風(fēng)險評估。
包括事(shì)項:
(一)涉及土(tǔ)地(dì)等保管、利用、征集方面的(de)事(shì)項。
主要是涉及範圍廣、影響面較大的(de)征集方式的(de)改變、調整等。
(二)涉及重大政府法規政策的(de)事(shì)項。
主要是涉及較多部門、涉及較多人(rén)員(yuán)的(de)政府政策的(de)制定、調整和(hé)落實的(de)事(shì)項。
(三)涉及重大違法案件(jiàn)、處罰的(de)事(shì)項。
主要是涉及重要的(de)違法案件(jiàn)和(hé)檔案行政處罰的(de)實施等。
(四)涉及黨政系統多數幹部職工(gōng)切身(shēn)利益的(de)事(shì)項。
主要是涉及黨政系統幹部職工(gōng)的(de)重大政策制定和(hé)調整。
(五)其他(tā)涉及較多人(rén)民(mín)群衆利益的(de)重大事(shì)項。