财政部印發《政府采購需求管理(lǐ)辦法》(财庫〔2021〕22号,以下(xià)簡稱《辦法》),自(zì)2021年(nián)7月(yuè)1日(rì)施行。《辦法》主要是為(wèi)加強政府采購需求管理(lǐ),實現(xiàn)政府采購項目績效目标,明(míng)确了“采購前”、“采購後”中對(duì)采購需求管理(lǐ)的(de)主要任務,并對(duì)采購需求的(de)編制、采購實施計(jì)劃的(de)确定、風(fēng)險控制等作(zuò)了細化(huà)規定。
一、采購需求管理(lǐ)4項原則
二、采購需求包含內(nèi)容
三、确定采購需求的(de)原則
四、必須開(kāi)展需求調查的(de)情形
采購人(rén)可以在确定采購需求前,通(tōng)過咨詢、論證、問(wèn)卷調查等方式開(kāi)展需求調查,了解相(xiàng)關産業(yè)發展、市(shì)場(chǎng)供給、同類采購項目曆史成交信息,可能涉及的(de)運行維護、升級更新、備品備件(jiàn)、耗材等後續采購,以及其他(tā)相(xiàng)關情況。
以下(xià)2類情形可不重複開(kāi)展調查:
五、采購實施計(jì)劃
采購實施計(jì)劃是指采購人(rén)圍繞實現(xiàn)采購需求,對(duì)合同的(de)訂立和(hé)管理(lǐ)所做的(de)安排。
六、采購方式、評審辦法、定價方式選擇
七、合同管理(lǐ)
制定合同文(wén)本的(de)8個(gè)要點
八、風(fēng)險控制
采購人(rén)應當建立健全采購需求管理(lǐ)制度,加強對(duì)采購需求的(de)形成和(hé)實現(xiàn)過程的(de)內(nèi)部控制和(hé)風(fēng)險管理(lǐ);建立審查工(gōng)作(zuò)機(jī)制,在采購活動開(kāi)始前,針對(duì)重點風(fēng)險事(shì)項,對(duì)采購需求和(hé)采購實施計(jì)劃進行審查,審查分為(wèi)一般性審查和(hé)重點審查。
九、制定履約驗收方案的(de)要求
十、法律責任