第一章(zhāng)  總則

第一條為(wèi)規範重大決策社會穩定風(fēng)險評估第三方機(jī)構(簡稱第三方評估機(jī)構，下(xià)同)從(cóng)業(yè)行為(wèi)，發展壯大第三方評估機(jī)構力量，建立黨委和(hé)政府引導、行業(yè)自(zì)治自(zì)律的(de)市(shì)場(chǎng)化(huà)運作(zuò)管理(lǐ)模式，促進重大決策社會穩定風(fēng)險評估工(gōng)作(zuò)高(gāo)質量發展，根據黨中央、國(guó)務院決策部署和(hé)省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，制定本辦法。

第二條本辦法所稱第三方評估機(jī)構是指能獨立承擔民(mín)事(shì)責任，并在市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門或其他(tā)法定登記管理(lǐ)機(jī)關登記注冊，經營或研究範圍包含重大決策社會穩定風(fēng)險評估的(de)專業(yè)機(jī)構、社會組織或企事(shì)業(yè)單位。

第三條遵循“黨委政法委牽頭、職能部門參加，分級負責、省級統籌，一地(dì)備案、全省通(tōng)行，一處失信、全省受限”的(de)原則，建立健全第三方評估機(jī)構備案、資信評價、不良記錄名單等制度，着力營造公平競争、規範有(yǒu)序的(de)第三方市(shì)場(chǎng)環境。

第四條本辦法适用于第三方評估機(jī)構在江西(xī)省開(kāi)展重大決策社會穩定風(fēng)險評估業(yè)務。

第二章(zhāng)  備案條件(jiàn)和(hé)方式

第五條第三方評估機(jī)構在江西(xī)省範圍內(nèi)開(kāi)展重大決策社會穩定風(fēng)險評估業(yè)務前，應當向登記注冊地(dì)或評估事(shì)項所在地(dì)的(de)設區(qū)市(shì)委政法委申請備案。

按照(zhào)《江西(xī)省重大決策社會穩定風(fēng)險評估實施辦法》的(de)規定，評估主體(tǐ)需要委托第三方評估機(jī)構開(kāi)展評估的(de)，應當從(cóng)已備案的(de)第三方評估機(jī)構中選取。

第六條申請備案的(de)第三方評估機(jī)構應當具備下(xià)列條件(jiàn)：

(一)已依法登記注冊，經營或研究範圍包含了重大決策社會穩定風(fēng)險評估。

(二)有(yǒu)固定的(de)辦公場(chǎng)所，建立了重大決策社會穩定風(fēng)險評估業(yè)務流程、質量控制、檔案管理(lǐ)、保密管理(lǐ)等內(nèi)部管理(lǐ)制度。

(三)有(yǒu)3名以上(shàng)參加過重大決策社會穩定風(fēng)險評估業(yè)務培訓或者有(yǒu)重大決策社會穩定風(fēng)險評估從(cóng)業(yè)經曆，熟悉相(xiàng)關法律、法規和(hé)政策規定的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)。

(四)依法繳納稅收和(hé)社會保障資金(jīn)，信用狀況良好(hǎo)。

第七條第三方評估機(jī)構申請備案實行承諾制，應當按照(zhào)本辦法第六條所列條件(jiàn)，提供已取得的(de)法定證照(zhào)、業(yè)務培訓合格證、依法繳納稅收和(hé)社會保障資金(jīn)的(de)憑證等材料，并就材料的(de)合法性、真實性、有(yǒu)效性作(zuò)出書(shū)面承諾。

已備案的(de)第三方評估機(jī)構，如果備案登記信息發生(shēng)變更，應當自(zì)發生(shēng)變更之日(rì)起5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)向原備案的(de)黨委政法委報備。

第八條黨委政法委實行告知性備案，收齊申請備案材料和(hé)承諾書(shū)後，将第三方評估機(jī)構有(yǒu)關情況報省委政法委，省委政法委統一在“江西(xī)政法網”上(shàng)進行公告。自(zì)公告之日(rì)起，第三方評估機(jī)構可以在全省範圍內(nèi)承接重大決策社會穩定風(fēng)險評估業(yè)務。

第三章(zhāng)  權利義務

第九條從(cóng)事(shì)重大決策社會穩定風(fēng)險評估的(de)第三方機(jī)構享有(yǒu)下(xià)列權利：

(一)要求評估主體(tǐ)按照(zhào)合同約定提供相(xiàng)應工(gōng)作(zuò)條件(jiàn)。

(二)拒絕評估主體(tǐ)提出的(de)違法違規要求。

(三)組織成立或參加第三方評估機(jī)構行業(yè)協會，加強行業(yè)自(zì)治自(zì)律;參加有(yǒu)關社會穩定風(fēng)險評估方面的(de)合法社會團體(tǐ)，開(kāi)展專業(yè)交流研讨。

(四)向黨委政法委提出加強和(hé)改進重大決策社會穩定風(fēng)險評估工(gōng)作(zuò)的(de)意見建議(yì)，就評估過程中的(de)權益保障、違法違紀情況向相(xiàng)關部門申訴、舉報。

(五)獲得相(xiàng)應的(de)報酬。

(六)受到相(xiàng)應的(de)表彰、獎勵。

第十條從(cóng)事(shì)重大決策社會穩定風(fēng)險評估的(de)第三方機(jī)構應當履行下(xià)列義務：

(一)在開(kāi)展重大決策社會穩定風(fēng)險評估中，應當遵守相(xiàng)關法律法規、政策規定和(hé)社會公德，自(zì)覺維護國(guó)家(jiā)利益、人(rén)民(mín)利益。

(二)嚴格按照(zhào)《江西(xī)省重大決策社會穩定風(fēng)險評估實施辦法》的(de)規定和(hé)要求開(kāi)展重大決策社會穩定風(fēng)險評估業(yè)務。

(三)遵守公平競争的(de)市(shì)場(chǎng)規則，促進優質優價，不得實施串通(tōng)投标、哄擡價格、惡意低(dī)價競争等行為(wèi)。

(四)按照(zhào)委托合同約定，按期完成受托事(shì)項，并接受評估主體(tǐ)監督指導，與評估主體(tǐ)共同對(duì)評估質量負責。

(五)遵守保密規定，不得洩露在開(kāi)展重大決策社會穩定風(fēng)險評估業(yè)務中獲取的(de)信息。

(六)不得承接同一受托事(shì)項的(de)決策前與決策後風(fēng)險評估業(yè)務。

(七)積極參加重大決策社會穩定風(fēng)險評估業(yè)務培訓。

(八)按照(zhào)合同約定應當履行的(de)其他(tā)義務。

第四章(zhāng)  資信評價和(hé)不良行為(wèi)記錄

第十一條黨委政法委牽頭彙總對(duì)第三方評估機(jī)構的(de)資信評價和(hé)不良行為(wèi)記錄及公告。

評估主體(tǐ)、《江西(xī)省重大決策社會穩定風(fēng)險評估實施辦法》規定的(de)負有(yǒu)審核把關職能的(de)部門，以及其他(tā)單位掌握第三方評估機(jī)構涉及資信評價事(shì)項，應當及時(shí)通(tōng)報同級黨委政法委。

第十二條各級黨委政法委應當将備案審查發現(xiàn)的(de)、其他(tā)單位通(tōng)報的(de)涉及第三方評估機(jī)構資信評價事(shì)項逐級上(shàng)報，由省委政法委在“江西(xī)政法網”上(shàng)進行公告。

第十三條對(duì)第三方評估機(jī)構的(de)資信，應當從(cóng)正、負兩個(gè)方面進行評價。

第十四條第三方評估機(jī)構的(de)正面資信評價事(shì)項主要包括：

(一)承接的(de)重大決策社會穩定風(fēng)險評估事(shì)項被設區(qū)市(shì)及以上(shàng)黨委政法委、或者被中國(guó)應急管理(lǐ)學會社會風(fēng)險評估與治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)委員(yuán)會評為(wèi)優秀案例的(de)。

(二)因重大決策社會穩定風(fēng)險評估工(gōng)作(zuò)被備案的(de)黨委政法委及以上(shàng)機(jī)關表彰獎勵的(de)。

(三)因重大決策社會穩定風(fēng)險評估工(gōng)作(zuò)被省級以上(shàng)媒體(tǐ)宣傳報道(dào)的(de)。

(四)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)參加黨委政法委或者專業(yè)機(jī)構舉辦的(de)重大決策社會穩定風(fēng)險評估業(yè)務培訓并取得結業(yè)證書(shū)的(de)。

第十五條第三方評估機(jī)構的(de)負面資信評價事(shì)項主要包括：

(一)以虛假材料騙取備案的(de)。

(二)采取不正當競争方式擾亂市(shì)場(chǎng)秩序的(de)。

(三)轉賣、轉包已中标重大決策社會穩定風(fēng)險評估業(yè)務的(de)。

(四)弄虛作(zuò)假、虛構風(fēng)險調查資料或數據;以虛假信息、誘導性表述等方式獲取專家(jiā)咨詢、論證或評審會肯定性意見;隐瞞社會穩定風(fēng)險因素，故意壓低(dī)或者擡高(gāo)風(fēng)險等級的(de)。

(五)不嚴格執行《江西(xī)省重大決策社會穩定風(fēng)險評估實施辦法》引發了涉穩事(shì)端的(de)。

(六)違反保密規定造成負面影響的(de)。

(七)有(yǒu)其他(tā)違法違規行為(wèi)的(de)。

第十六條第三方評估機(jī)構出現(xiàn)本辦法第十五條所列的(de)負面資信評價事(shì)項之一時(shí)，視(shì)為(wèi)不良行為(wèi)，由備案的(de)黨委政法委視(shì)情預警提示、限期整改、取消備案，上(shàng)報省委政法委作(zuò)出不良行為(wèi)記錄并進行公告。情節嚴重涉嫌違法犯罪或者嚴重違紀違規的(de)，及時(shí)移交相(xiàng)關部門處理(lǐ)。

第十七條 第三方評估機(jī)構一年(nián)內(nèi)被預警提示三次以上(shàng)，或者被限期整改二次以上(shàng)，或者被限期整改後拒不整改的(de)，取消備案。

第十八條 被取消備案的(de)第三方評估機(jī)構，三年(nián)內(nèi)不得再申請備案。對(duì)被取消備案負有(yǒu)直接責任的(de)相(xiàng)關人(rén)員(yuán)，三年(nián)內(nèi)不得在江西(xī)省內(nèi)從(cóng)事(shì)重大決策社會穩定風(fēng)險評估業(yè)務。

被取消備案的(de)第三方評估機(jī)構法定代表人(rén)或者實際控制人(rén)重新注冊登記的(de)第三方評估機(jī)構，三年(nián)內(nèi)不得申請備案。

第五章(zhāng)  附則

第十九條本辦法由省委政法委負責解釋。

第二十條本辦法自(zì)2023年(nián)9月(yuè)1日(rì)起施行。2015年(nián)12月(yuè)24日(rì)由原省委維護穩定工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組印發的(de)《第三方輔助評估主體(tǐ)開(kāi)展社會穩定風(fēng)險評估暫行規定》同時(shí)廢止。