第一章(zhāng)  總則

第一條為(wèi)建立一支高(gāo)素質、專業(yè)化(huà)重大決策社會穩定風(fēng)險評估專家(jiā)隊伍，強化(huà)重大決策社會穩定風(fēng)險評估工(gōng)作(zuò)支撐，規範專家(jiā)的(de)遴選、管理(lǐ)和(hé)使用，增強中立性和(hé)權威性，促進重大決策社會穩定風(fēng)險評估工(gōng)作(zuò)高(gāo)質量發展，根據黨中央、國(guó)務院決策部署和(hé)省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重大決策社會穩定風(fēng)險評估專家(jiā)是指納入全省重大決策社會穩定風(fēng)險評估專家(jiā)庫管理(lǐ)，以獨立身(shēn)份參加重大決策社會穩定風(fēng)險評估分析論證、報告評審等工(gōng)作(zuò)的(de)人(rén)員(yuán)。

第三條本辦法适用于全省重大決策社會穩定風(fēng)險評估專家(jiā)庫建設、管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。

第二章(zhāng)  專家(jiā)庫成員(yuán)組成

第四條專家(jiā)庫的(de)規模、人(rén)員(yuán)構成，應當與重大決策社會穩定風(fēng)險評估工(gōng)作(zuò)相(xiàng)适應，并動态調整。專家(jiā)庫成員(yuán)分為(wèi)社科(kē)研究、工(gōng)程技(jì)術、綜合管理(lǐ)等類别。

第五條專家(jiā)庫成員(yuán)一般采取單位推薦、黨委政法委确認的(de)方式産生(shēng)。黨委政法委負責專家(jiā)庫管理(lǐ)和(hé)評估報告備案工(gōng)作(zuò)的(de)人(rén)員(yuán)，一般不得作(zuò)為(wèi)專家(jiā)庫成員(yuán)，但(dàn)可以作(zuò)為(wèi)專業(yè)人(rén)員(yuán)參加風(fēng)險分析專家(jiā)論證會和(hé)評審會，并發表意見。

第六條專家(jiā)庫成員(yuán)應當具備下(xià)列基本條件(jiàn)：

(一)堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，堅決貫徹執行黨的(de)路(lù)線、方針、政策，具備過硬的(de)政治素質。

(二)掌握重大決策社會穩定風(fēng)險評估工(gōng)作(zuò)的(de)程序、方法和(hé)要求，熟悉相(xiàng)關法律法規及政策，具備較高(gāo)的(de)評估咨詢水(shuǐ)平。

(三)具有(yǒu)良好(hǎo)的(de)科(kē)學道(dào)德、職業(yè)道(dào)德，能夠獨立、客觀、公正、實事(shì)求是地(dì)提出評估意見。

(四)具有(yǒu)良好(hǎo)的(de)個(gè)人(rén)信用，無刑事(shì)犯罪和(hé)不良從(cóng)業(yè)記錄，未受到過黨紀政務處分或者治安處罰。

(五)具有(yǒu)正常履行職責的(de)身(shēn)體(tǐ)條件(jiàn)。

第七條專家(jiā)庫成員(yuán)除應當具備本辦法第六條所列基本條件(jiàn)外(wài)，還(hái)應當具備下(xià)列專業(yè)條件(jiàn)之一：

(一)具有(yǒu)法學、政治學、經濟學、社會學、管理(lǐ)學、心理(lǐ)學等學科(kē)中級及以上(shàng)專業(yè)技(jì)術職稱，或者取得該專業(yè)領域內(nèi)國(guó)家(jiā)認可的(de)職業(yè)資格證書(shū)，有(yǒu)較強理(lǐ)論研究和(hé)實務操作(zuò)能力。

(二)工(gōng)程技(jì)術領域專業(yè)知識紮實，實踐經驗豐富，并取得中級及以上(shàng)專業(yè)技(jì)術職稱。

(三)在黨政機(jī)關及社會組織中長(cháng)期從(cóng)事(shì)維護安全穩定、矛盾糾紛調解工(gōng)作(zuò)，或者工(gōng)程項目、大型活動風(fēng)險管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，群衆工(gōng)作(zuò)經驗豐富。

第三章(zhāng)  專家(jiā)庫建設

第八條專家(jiā)庫建設遵循“嚴格準入、統一建庫、分級管理(lǐ)、統籌使用”的(de)原則，省、市(shì)、縣三級黨委政法委分别管理(lǐ)本級确定的(de)專家(jiā)庫成員(yuán)。

第九條省、市(shì)、縣三級黨委政法委按照(zhào)本辦法第二章(zhāng)規定，确定本級專家(jiā)庫成員(yuán)人(rén)數和(hé)各類别專家(jiā)比例，商請同級黨政機(jī)關、企事(shì)業(yè)單位、人(rén)民(mín)團體(tǐ)以及轄區(qū)內(nèi)的(de)大專院校(xiào)、科(kē)研機(jī)構、社會組織推薦人(rén)選，确定入庫成員(yuán)。

各相(xiàng)關單位推薦的(de)人(rén)選，可以是在職人(rén)員(yuán)，也可以是退休人(rén)員(yuán)。推薦的(de)人(rén)選原則上(shàng)不超過65周歲，超過65周歲的(de)，推薦單位應當事(shì)先商同級黨委政法委。

第十條市(shì)、縣兩級黨委政法委将本級專家(jiā)庫成員(yuán)信息逐級上(shàng)報省委政法委，由省委政法委統一在“江西(xī)政法網”上(shàng)進行公告。專家(jiā)庫成員(yuán)自(zì)公告之日(rì)起，可以在全省範圍內(nèi)受邀參加重大決策社會穩定風(fēng)險評估的(de)風(fēng)險分析論證、報告評審等工(gōng)作(zuò)。

第十一條評估主體(tǐ)、第三方評估機(jī)構需要邀請專家(jiā)的(de)，原則上(shàng)從(cóng)專家(jiā)庫中選取并組成專家(jiā)組。專家(jiā)組應由3人(rén)或3人(rén)以上(shàng)單數組成，其中應當包含1名以上(shàng)熟悉項目所在地(dì)情況的(de)專家(jiā)。特殊情況需要從(cóng)專家(jiā)庫外(wài)邀請相(xiàng)關專家(jiā)的(de)，應當将理(lǐ)由和(hé)受邀專家(jiā)情況作(zuò)為(wèi)評估報告附件(jiàn)，報評估報告備案機(jī)關。

與評審事(shì)項有(yǒu)利害關系的(de)專家(jiā)庫成員(yuán)應當回避。

第四章(zhāng)  專家(jiā)庫成員(yuán)權利義務

第十二條專家(jiā)庫成員(yuán)享有(yǒu)下(xià)列權利：

(一)受邀參加風(fēng)險分析論證、報告評審等工(gōng)作(zuò)，調閱有(yǒu)關文(wén)件(jiàn)資料、參與調查、向有(yǒu)關人(rén)員(yuán)了解情況，并獨立自(zì)主發表意見。

(二)受邀參加培訓、授課，以及與重大決策社會穩定風(fēng)險評估相(xiàng)關的(de)政策研讨、宣傳科(kē)普等活動。

(三)向黨委政法委提出加強和(hé)改進重大決策社會穩定風(fēng)險評估工(gōng)作(zuò)的(de)意見建議(yì)。

(四)依法依規獲得相(xiàng)應勞動報酬或者工(gōng)作(zuò)經費(fèi)。

(五)受到相(xiàng)應表彰、獎勵。

第十三條專家(jiā)庫成員(yuán)應當履行下(xià)列義務：

(一)遵守法律法規，信守承諾，認真參加風(fēng)險分析論證、報告評審等活動，獨立、客觀、負責任地(dì)提供咨詢意見，全力防範化(huà)解社會矛盾風(fēng)險，切實維護國(guó)家(jiā)利益和(hé)人(rén)民(mín)群衆合法權益。

(二)遵守保密規定，不得擅自(zì)披露其參與論證、評審等活動時(shí)獲取的(de)信息。

(三)堅持廉潔自(zì)律，不得以專家(jiā)庫成員(yuán)名義謀取不正當利益。

(四)向黨委政法委反映有(yǒu)關單位、機(jī)構、人(rén)員(yuán)在重大決策社會穩定風(fēng)險評估工(gōng)作(zuò)中的(de)違法違規行為(wèi)。

(五)本人(rén)工(gōng)作(zuò)單位、崗位、聯系方式等發生(shēng)變動的(de)，應當及時(shí)告知确認其為(wèi)專家(jiā)庫成員(yuán)的(de)黨委政法委。

第五章(zhāng)  專家(jiā)庫成員(yuán)退出

第十四條專家(jiā)庫成員(yuán)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，可以申請退出專家(jiā)庫：

(一)本人(rén)主動申請退出的(de)。

(二)原推薦單位提出變更人(rén)員(yuán)的(de)。

第十五條專家(jiā)庫成員(yuán)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，由确認其入庫的(de)黨委政法委責令其退出專家(jiā)庫：

(一)受邀後無正當理(lǐ)由不參加風(fēng)險分析論證、報告評審工(gōng)作(zuò)，累計(jì)達到3次以上(shàng)的(de)。

(二)以專家(jiā)庫成員(yuán)名義謀取不正當利益的(de)。

(三)受到黨紀政務處分、刑事(shì)治安處罰、或者被追究刑事(shì)責任的(de)。

(四)因年(nián)齡、身(shēn)體(tǐ)等原因不适宜繼續擔任專家(jiā)庫成員(yuán)情形的(de)。

第十六條申請退出專家(jiā)庫的(de)人(rén)員(yuán)，符合本辦法第六、七條規定的(de)，可以再次按程序加入專家(jiā)庫。被責令退出專家(jiā)庫的(de)人(rén)員(yuán)，不得重新加入專家(jiā)庫。

第六章(zhāng)  附則

第十七條本辦法由省委政法委負責解釋。

第十八條本辦法自(zì)2023年(nián)9月(yuè)1日(rì)起施行。